#1 Le développement d’un pays peut aggraver des risques existants ou en créer de nouveaux : la hausse des émissions de gaz à effet de serre intensifie la variabilité du climat ; l’artificialisation d’un littoral peut mener à une plus grande vulnérabilité aux tempêtes ; la construction de routes peut exacerber les risques d’inondation. Le développement est cependant également un facteur considérable de réduction de la vulnérabilité, en favorisant l’amélioration des infrastructures et les bonnes pratiques (ex : l’alphabétisation permet aux gens de lire une notice d’évacuation). Il doit être élaboré en intégrant au mieux les risques de catastrophes, qui constituent eux aussi des menaces pour l’activité.

#2 A cause du climat, les risques de désastre augmentent. Les politiques d’atténuation elles-mêmes peuvent accroître la vulnérabilité : la production de biocarburants, par exemple, augmente la compétition pour l’accès aux ressources limitées que constituent l’eau ou les sols. Les politiques d’adaptation sont donc indispensables pour pallier ces aléas, et doivent être conçues comme un processus d’apprentissage long et continu. L’adaptation n’est pas seulement une des modalités d’un projet, elle doit en déterminer la planification. Elle touche les comportements, les pratiques, et les politiques. Sur le long-terme, elle devrait modifier fortement la pratique de la RRC, trop souvent cantonnée à la réponse d’urgence à la catastrophe. Nous ne devons plus seulement anticiper et réagir, mais nous transformer pour nous adapter.

#3 Il est indispensable de rassembler autour d’une table les acteurs de la lutte contre le changement climatique, de la RRC, et tous ceux concernés par la vulnérabilité des populations (santé, eau, développement économique national et international). Sans une coordination efficace et une recherche des synergies, les programmes d’amélioration de notre résilience seront moins convaincants. Un des pays les plus avancés dans le domaine de l’intégration de ces politiques est le Bengladesh, Etat qui sera particulièrement affecté par les effets du changement climatique. Hasard ?

¹ Le Stockholm Environment Institute est un institut de recherche international qui explore les thématiques liées à l’environnement et au développement, de l’échelon politique local à l’international depuis 25 ans.

² UNISDR, 2015 Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction, 316p.